為解決地方特考「高分落榜、低分上榜」的問題，考選部指出，以前就曾研議擴大地方特考分發區，但遭地方政府反對；考選部長董保城因此研議修法，把地特併入高普考，放榜後才統一填志願分發，但在修法完成前，希望常缺額的類科，地方政府改用高普考招人，錄取標準會相對提升，也較能招足名額。
考選部考選規劃司司長黃慶章指出，地方特考由地方政府開缺，各縣市都希望能自成一區，招到自己想要的人，但因綁約6年才能請調，部分縣市的少數類科，報名人數太少，導致低分上榜、招不足額，類似土木、建築等類科，缺乏人手，會影響地方建設及公共安全，不如改用高普考招人，目前只綁約1年，較能留住人才，不會沒人可用。
黃慶章說，考選部以前曾研議減少地特分發區，但不被地方政府接受，反而還增加到目前的15個；考選部也曾研議，地特比照高普考，放榜後才填志願，但無法治本，最後才研議修法，把地特納入高普考，除了少數離島或有特殊用人需求的地區仍辦特考，多數名額改用高普考招人。以土木類科為例，雖然地特花東、澎湖等區招不足額，高普考卻沒這個問題，反而有些分發到花東等偏遠區，愛上當地的好山好水，離職率不見得很高。
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