目前很多國考採題庫命題，但因考後要公布試題，不宜重複使用，題庫消耗量大。為擴大試題來源，考試院修法，未來可徵求、交換或購置國內外試題，但是否影響題目的品質，或出現惡意「灌題」情形，引發爭議。
考選部則表示，未來會限制只向特定對象購題或徵題，比較可能的方式是成立研究計畫案，針對某一考科，委託相關大學系所或教授，找一群跨校的專業領域學者命題，經審查篩選、修正後再納入題庫，不會出現一般人或補習班灌題的情況。
考選部指出，目前國考題庫，通常每一科找6個以上的學者命題，且同一校學者不能超過1/3。這些學者再針對命題大綱或命題單元分工合作，若有6位學者，分成6個單元，共要出1200題，可能是每人各包下一個單元出200題，也可能是6人各個單元都均分出200題。
出完題目後，會再找一組完全不同的學者審題、修題、刪題，確保題目沒問題，再納入題庫。參與命題或審題的教授及其研究助理，都要保密，曾有大學藥學所的研究生入闈協助命題，在考前洩露自己的身分被檢舉，最後只好重新命題。
類似托福等國外大型測驗，雖採題庫命題，但考後都不公布題目，題庫因此可重複使用。但我國的升學考試及國家考試，考後都公布題目及測驗題答案，且會避免考同樣的題目，題庫消耗得很快。
考試院因此修改典試法，放寬可向國內外徵題或購題，並且可選聘實務界具相當資歷者，參與典試工作。
不過，熟悉作業流程的人士指出，國考命題有一定的原則及標準，不宜隨便對外公布，以往參與命題的學者，雖然命題前都已先講解過命題原則，但最後出的題目，往往還有3、4成不合用，若大規模對外徵題，恐將浪費太多人力審題、修題，不符經濟效益。
這位人士提醒考選部，尤其應避免補教業者「灌題」，找人出一大堆題目參與徵題，一旦有題目入選題庫，會拿來宣傳。
但考選部強調不會有補習班灌題的情況發生。考選部的初步構想，是希望出經費，以委託研究案的方式徵題，由具典試委員資格的學者當計畫主持人，找跨校的相關領域學者出題，除應遵守保密協定，也可能按件計酬，有多少題目納入題庫，才給多少經費；至於購自國外的題目，也會審慎翻譯、篩選、修正，讓題庫更多元化。
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